El gerente general del Consejo de Usuarios del Sistema de Distribución Física Internacional de Mercancías (Conudfi), Luis Torres, dijo que el nuevo proyecto de Ley del Trabajo Portuario, que regula el trabajo de manipulación de carga en los puertos marítimos, fluviales y lacustres, incrementa los costos portuarios para los exportadores.

El proyecto de ley, aprobado por la Comisión de Trabajo, fue el resultado de un trabajo iniciado en diciembre del año pasado para levantar las observaciones realizadas por el Poder Ejecutivo a la autógrafa de ley que, sobre este tema, había aprobado el Pleno del Congreso el año pasado.

Torres consideró que con el nuevo proyecto aprobado persisten las mismas iniciativas de la autógrafa de ley observada, pero ahora están más disimuladas.

Observaciones

Dijo que toda norma que trata de establecer salarios fuera de la ley de la oferta y la demanda, y de lo que fija la legislación general, afecta el normal desenvolvimiento de las empresas marítimas y portuarias.

“Las empresas marítimas y portuarias van a trasladar todo incremento o rebaja de costos a sus clientes, es decir, a los navieros y los usuarios de las cargas.

Este proyecto tiene características que hacen pensar que sigue la tendencia de crear más mecanismos que sobrepasan la legislación laboral vigente”, agregó.

En lo que respecta a las competencias de la legislación vigente en los contratos de trabajo, dijo que los empleadores y trabajadores pueden pactar libremente las condiciones de su trabajo con arreglo a ley.

El proyecto señala que el jornal será de valor fijo o al destajo.

El importe del jornal no podrá ser inferior al 1 por ciento de la UIT (3,100 nuevos soles), es decir, será de 31 nuevos soles.

“Se están afectando las libertades de las empresas como de los propios trabajadores al momento de hacer las negociaciones colectivas si se fija un sueldo mínimo diario enganchado a la UIT”, indicó Torres.

Autoridad autonóma

En lo que respecta a la creación de la Autoridad Administrativa del Trabajo (AAT), a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción Social (MTPS), con competencia en materia de inspección, higiene y seguridad ocupacional y negociación colectiva, dijo que se insiste en crear mecanismos burocráticos para determinar quienes pueden ser trabajadores marítimos y quienes pueden ser contratados por los empleadores.

“Crear un registro para el empadronamiento de los trabajadores con un formato único, a ser administrado por el MTPS, afecta principios constitucionales como la libertad de contratación”, expresó.

Además, cuestionó que se siga creyendo que una autoridad centralizadora que agrupe a los trabajadores puede supervisar su actividad en las empresas en donde prestan servicios.

Recordó que el MTPS tiene inspectores laborales que visitan permanentementelas empresas para ver la situación de los trabajadores que han presentado quejas y que este ministerio debería orientar a esos inspectores hacia la actividad marítima portuaria, ya que no habría habido una correcta supervisión de este sector.

También afirmó que la Dirección General de Transporte Acuático es el ente competente del Estado en este sector, y que debería desarrollar programas de capacitación para que el trabajador portuario eleve su productividad.

Igualmente, dijo este ente puede establecer los requisitos mínimos de seguridad e higiene industrial.

El proyecto de Ley del Trabajo Portuario se encuentra actualmente en la agenda a la espera de su debate en la sesión del pleno del Congreso de hoy.